宰动
2019-11-08 09:20:10
ในที่สุดก็ถึงเวลาแสดงที่ Federal Communications Commission หลังจากล่าช้าไปมาก FCC จะตัดสินใจทันทีว่าบริการบรอดแบนด์จะถูกยกเลิกหรือไม่และ บริษัท โทรคมนาคมจะต้องแชร์เครือข่ายกับคู่แข่งต่อไปหรือไม่

การกระทำของหน่วยงานจะเป็นตัวกำหนดว่าภาคโทรคมนาคมที่หดหู่และเทคโนโลยีชั้นสูงจะได้รับโทษประหารชีวิตหรือไม่หรือเป็นคณะกรรมาธิการปัจจุบันโดยมีประธานและคณะกรรมาธิการสี่คนที่ได้รับเลือกโดยประธานาธิบดีบุช ยับยั้งระบอบการปกครองที่มีการจัดการซึ่งปรุงโดย FCC ที่ได้รับการแต่งตั้งจากคลินตัน

กฎระเบียบที่มากเกินไปที่มีอยู่จะไม่รับผิดชอบต่อความทุกข์ยากของอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียว แต่พวกเขามีส่วนทำให้การชะลอตัว หากหน่วยงานใช้เส้นทางที่แตกต่างและปรับใช้วิสัยทัศน์แบบไดนามิกกฎระเบียบก็สามารถช่วยกระตุ้นการฟื้นตัวของโทรคมนาคมและเทคโนโลยีชั้นสูงที่จะเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจโดยรวม

เราจะรู้ได้อย่างไรว่า FCC เริ่มต้นเส้นทางใหม่หลังจากที่ฝุ่นตกลง หน่วยงานสามารถทำการตัดสินใจแยกหลายร้อยในการดำเนินการตามกฎหมายที่ค้างอยู่ แต่เพื่อจับตามองภาพรวมนี่คือดัชนีชี้วัดสำหรับการประเมินว่าคณะกรรมการเลือกสำหรับวิสัยทัศน์กฎระเบียบแบบไดนามิกหรือแผนการจัดการแข่งขัน:

•ไม่ควรแชร์เส้นใยใหม่หรือเครือข่ายอื่นที่ไม่ใช่ทองแดง

ในพระราชบัญญัติโทรคมนาคมปี 1996 สภาคองเกรสกำหนดให้ FCC กำหนดกฎเกณฑ์ที่อนุญาตให้ผู้เข้าใหม่สามารถเข้าถึงเครือข่ายโทรศัพท์ในท้องถิ่นของผู้ให้บริการที่มีหน้าที่เช่น Verizon Communications แต่กฎหมายระบุว่าคณะกรรมาธิการอาจมอบอำนาจให้มีการแบ่งปันสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่ผู้เข้ามาใหม่นั้น "บกพร่อง" จากการจัดหาองค์ประกอบเครือข่ายเอง FCC ใช้ดุลยพินิจโดยกำหนดให้มีการแบ่งปันเครือข่ายท้องถิ่นทั้งหมดของผู้ครอบครองตลาดโดยไม่ จำกัด ในราคาที่ต่ำกว่าตลาด

แม้จะมีการตำหนิทั้งศาลฎีกาและศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางว่าระบอบการปกครองที่ไม่ จำกัด นั้นเป็นเรื่องผิดกฎหมาย การแบ่งปันสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับคำสั่งเป็นการขัดขวางการลงทุนใหม่โดยผู้ครอบครองตลาดและผู้เข้าร่วมรายใหม่ ผู้มีหน้าที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนเนื่องจากความได้เปรียบในการแข่งขันที่ได้จากโรงงานใหม่จะถูกกระจายไปตามข้อกำหนดการแบ่งปัน และผู้เข้ามาใหม่ไม่ได้สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกของตัวเองเพราะมันสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจในการใช้ผู้ครอบครองตลาด เครือข่ายโดยไม่ต้องสมมติความเสี่ยงการลงทุน

กฎระเบียบที่มากเกินไปที่มีอยู่จะไม่รับผิดชอบต่อความทุกข์ยากของอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียว แต่พวกเขามีส่วนทำให้การชะลอตัว
มีใครสามารถโต้แย้งเกี่ยวกับระดับที่ผู้เข้าร่วมใหม่ได้รับการด้อยค่าจากการแข่งขันกับผู้ครอบครองตลาดสำหรับบริการเสียงโดยไม่ต้องเข้าถึงผู้ครอบครองตลาด? เครือข่ายทองแดงแบบดั้งเดิมที่สร้างขึ้นเพื่อรับส่งข้อมูลแคบ ๆ แต่ควรมีข้อโต้แย้งเล็กน้อยว่าคู่แข่งรายใหม่ไม่ได้ด้อยกว่าผู้ครอบครองตลาดเกี่ยวกับการติดตั้งสายไฟเบอร์ใหม่หรือเทคโนโลยีใหม่อื่น ๆ เทคโนโลยีใหม่เหล่านี้ซึ่งโดยทั่วไปจะติดตั้งเพื่อให้บริการบรอดแบนด์ควรถูกลบออกจากข้อกำหนดการแบ่งปัน

•ไม่คำนึงถึงเทคโนโลยีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ในการให้บริการบรอดแบนด์ควรถูกยกเลิก

กฎของคณะกรรมการกำหนดให้ บริษัท โทรศัพท์ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการแบ่งปันสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ในการให้บริการบรอดแบนด์ของพวกเขา - แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าบรอดแบนด์เป็นตลาดใหม่ที่มีผู้ประกอบการเคเบิลสมัครสมาชิกประมาณสองในสาม อันที่จริงคณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาว่าจะกำหนดข้อบังคับประเภทโทรศัพท์กับผู้ให้บริการเคเบิลหรือไม่

ค่าคอมมิชชั่นควรยกเลิกบริการบรอดแบนด์ทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงแพลตฟอร์มเทคโนโลยีที่ใช้ในการให้บริการ หลายต่อหลายครั้งคณะกรรมการได้พิจารณาแล้วว่าตลาดบรอดแบนด์มีการแข่งขันกับ บริษัท เคเบิลและโทรศัพท์ต่อสู้และกับผู้ประกอบการไร้สายและดาวเทียมและบางทีคนอื่น ๆ กลายเป็นแรงผลักดันตลาดมากขึ้น

ในขณะที่การยกเลิกการให้บริการโทรศัพท์ระบบเสียงอาจล่าช้าก่อนกำหนดคณะกรรมการจะกระตุ้นการลงทุนใหม่ ๆ โดยการสร้างกฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับผู้ให้บริการบรอดแบนด์ทุกราย

•การสลับควรถูกลบโดยทันทีจากระบอบการแบ่งปัน

หลักฐานแสดงให้เห็นว่าผู้เข้าใหม่จะไม่ด้อยค่าจากการให้สวิตช์เครือข่ายของตนเอง มันมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่ามากในการติดตั้งสวิทช์มากกว่าลูป "ไมล์สุดท้าย" ที่นำทราฟฟิกไปยังบ้านแต่ละหลังและธุรกิจจากที่ตั้งสวิทช์ ผู้เข้าร่วมรายใหม่ได้ติดตั้งสวิตช์เสียง 1,300 ตัวและสวิตช์ข้อมูล 1,700 ตัว แต่ FCC ยังต้องการให้มีการใช้สวิตช์ร่วมกันในราคาที่ต่ำกว่าตลาด

หน่วยงานสามารถทำการตัดสินใจแยกหลายร้อยในการดำเนินการตามกฎหมายที่ค้างอยู่
ผู้เข้ามาใหม่บ่นว่าในบางพื้นที่พวกเขาอาจไม่ปลอดภัยพอที่ลูกค้าจะพิสูจน์ให้เห็นถึงความเหมาะสมในการติดตั้งสวิตช์ของตัวเอง แต่ศาลอุทธรณ์ได้ปฏิเสธการเชื่อมั่นในความไม่เสมอภาคทางต้นทุนที่เกิดจากการปรับขนาดเศรษฐกิจ FCC ควรลบการสลับจากข้อกำหนดการแบ่งปันทันที

•ควรลบสิ่งอำนวยความสะดวกระหว่างสำนักงานออกจากข้อกำหนดการแบ่งปัน

การขนส่งระหว่างสำนักงานโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับสายไฟเบอร์ความจุสูงที่เชื่อมต่อสวิตช์โลคัล โปรดจำไว้ว่าการอ่านเกี่ยวกับระยะทางหลายไมล์ของเส้นใยที่ผู้เข้ามาใหม่วางไว้ในช่วงปีบูมของเส้นใย ballyhooed มันไม่ได้ถูกวางไว้ที่บ้านและธุรกิจที่จะต้องดำเนินการบริการบรอดแบนด์รุ่นต่อไป ส่วนใหญ่ถูกติดตั้งเพื่อการขนส่งระหว่างสำนักงานสวิตชิ่ง เช่นเดียวกับการสลับการขนส่งระหว่างสำนักงานสามารถจัดให้สามารถแข่งขันได้และควรถูกลบออกจากข้อกำหนดการแบ่งปัน

•พระอาทิตย์ตกที่สันนิษฐานควรถูกสร้างขึ้นเพื่อลบลูปทองแดงออกจากการแบ่งปัน

ส่วนต่าง ๆ ของผู้ครอบครองตลาด? เครือข่ายที่ไม่สามารถเข้าถึงเครือข่ายใหม่ที่มีความบกพร่องมากที่สุดคือ "ไมล์สุดท้าย" ลูปทองแดง มันมีค่าใช้จ่ายมากกว่าในการทำซ้ำลูปท้องถิ่นมากกว่าที่จะได้รับสวิตช์และสิ่งอำนวยความสะดวกระหว่างสำนักงาน ค่าคอมมิชชั่นไม่ควร "ตัดแฟลช" เป็นกฎ แต่ควรสร้างพระอาทิตย์ตกดินโดยไม่ได้ตั้งใจไว้เป็นเวลาหลายปี ด้วยวิธีนี้ผู้เข้าร่วมใหม่จะมีโอกาสแสดงให้เห็นว่าพวกเขายังต้องการการเข้าถึงลูปเหล่านี้ก่อนที่ข้อกำหนดการแบ่งปันจะถูกกำจัด

• FCC ควรยึดอำนาจรัฐมิให้มีการแบ่งปันมากเกินไป

ค่าคอมมิชชั่นสาหรับสาธารณูปโภคส่วนใหญ่ของรัฐกาลังอยู่ในระหว่างการกาหนด FCC เพื่ออนุญาตให้มีการกาหนดข้อบังคับการแบ่งปันที่เกินกว่ามาตรฐานของรัฐบาลกลาง การกระทำของรัฐบาลกลาง 1996 กรอบความเข้าใจความเป็นจริงของเครือข่ายแบบบูรณาการที่ทันสมัยที่เคารพขอบเขตของรัฐไม่เห็นความจำเป็นสำหรับนโยบายโทรคมนาคมแห่งชาติ ศาลฎีกาได้จัดขึ้น FCC มีอำนาจสูงสุดในการกำหนดขอบเขตของผู้ครอบครองตลาดหรือไม่ ภาระผูกพัน คณะกรรมาธิการควรแสวงหาความเห็นจากรัฐ แต่ปฏิเสธที่จะยกเลิกนโยบายการสื่อสารไปยังหน่วยงานรัฐอิสระ 50 แห่ง

ไม่มีการกล่าวเกินจริงที่จะกล่าวว่ามรดกส่วนใหญ่ของ FCC นี้จะถูกกำหนดโดยการกระทำของตนในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า หากมีการปรับเปลี่ยนวิสัยทัศน์แบบไดนามิกการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสื่อสารโทรคมนาคมขั้นสูงจะได้รับการกระตุ้นนวัตกรรมในการบริการใหม่ ๆ จะถูกกระตุ้นการแข่งขันที่ยั่งยืนจะได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งและผู้บริโภคของอเมริกา

แบ่งปันเสียงของคุณ

แท็ก